大会议案建议-市十五届人大
关于动物尸体无害化焚烧处理立法工作的建议
发布人: admin 发布时间: 2020/4/29 17:00:00
案   由 关于动物尸体无害化焚烧处理立法工作的建议
编   号 建议88号
会议名称 市十五届人大五次会议
领衔代表 李岚
建议内容 中国经济正处在快速发展时期,人民生活水平的不断提高,老百姓越来越富足,越来越多的老人和家庭需要宠物陪伴,宠物的保有量会越来越大。北京和上海目前拥有超过350万的宠物,美国56%的家庭拥有犬只,日本约为29.4%;而我国目前北京为7.59%,上海为4.60%,全国仅为1.7%,未来我国宠物的数量将会大幅增长。 随着宠物保有量越来越大,每年宠物的死亡量也越来越大。以杭州为例,每天大约有200条狗狗去世(不算其他宠物、家禽、家畜等),一年就有7万多条。 目前我市饲养宠物的家庭已经非常普遍,但对宠物尸体的处置在我市还是一个空白点,饲养宠物的家庭对宠物死了不知应该如何处置。据了解,有的将宠物尸体随意丢进垃圾桶或江河之中,有的拿到市郊或半夜三更到城市绿地边上找个地方埋葬。 专家指出,若是填埋,则一定要在距离水源至少50米以外的地方,要远离水源,避免污染。埋葬时,深度要在1米以上,而且要撒上石灰消毒,或先焚烧,再填埋。动物尸体上,应该覆盖生石灰或者20%以上浓度的漂白粉。对有病宠物用过的用品,应该用5%以上浓度的漂白粉溶液或者0.2%~0.5%浓度的过氧乙酸溶液浸泡,可以达到彻底消毒的效果。但是现在无论是个人还是宠物服务公司提供的宠物埋葬服务都无法真正做到无害化的标准。而且许多动物身体里携带病原体,它们被埋葬后,一些病原体会自然死亡,但也有一些可在尸体存活多时,对环境尤其是水源构成潜在的威胁。对宠物尸体最好的处置就是无害化处理即焚烧火化,这样能彻底消除宠物身上携带的病菌、病毒和寄生虫等,而埋葬和丢弃会导致环境污染和疾病传播,威胁人们的健康和公共卫生安全。 目前部分西方国家开始提倡捐献狗狗的尸体用以进行科学研究,还可以减少对活体动物研究的依赖。和人类一样,癌症一直是导致狗狗死亡的最大原因之一。同时由于狗狗的年龄比人类短,成长更快,所以狗狗患癌时,癌症也会恶化得更快。所以,对狗狗癌症的研究对人类癌症的研究也是有帮助的。同时,对狗狗的研究也可帮助研究人类儿童的发育障碍和部分遗传疾病。因为狗狗的繁殖过程中也会产生的异常基因,非常类似人类繁殖过程中的儿童基因突变。这对于研究基因突变背后的原因也是有极大的帮助。假如你需要捐赠狗狗的遗体,可以相关的动物管理部门或者当地有动物学科的大学。一般的大学都对动物尸体都有一定的需求 ,或用于学生解剖或用于动物研究中。捐赠动物遗体,无论是对人类研究,还是动物病理研究都是很有意义的事情。 动物卫生监督部门目前执行的《GB 16548-2006病害动物和病害动物产品生物安全处理规程》中“目前还没有相关规定来强制要求怎么处理宠物的尸体。但国家早就制定了针对病害动物无害化处理的标准,实际操作中掩埋动物尸体多是针对畜牧养殖业出现大量病害动物时。但从健康、安全的角度来说,宠物尸体处置也应遵循国家标准。对市民来说,最好最方便的无害化处理方式就是火化”。 为此建议: 一、动物卫生监督部门应该成立无害化处理机构,负责处置宠物尸体。 二、尽快起草、出台宠物无害化焚烧处理的先关法律法规。 三、建议我市建设一所宠物尸体焚烧火化场,对宠物尸体集中进行无害化处理。 四、配置可移动的车载式焚化炉,提供多种形式的定点上门服务,同时也可以处理各种场合生活垃圾、医疗垃圾、殡仪垃圾、公墓垃圾、非金属工业垃圾、疫区禽畜尸体、宠物尸体等物质的焚烧处理,在特殊场合可取代殡葬火化机,实行无害化处理。 五、市场监督管理部门应该出台宠物殡葬服务行业从企业注册到监督管理的相关政策。 六、焚烧火化场可以向宠物饲养户适当收取成本费。 七、要在报纸、电台、电视台、网络、自媒体等刊登公益广告,告知人们家中若有宠物死了应该如何正确处置。
附议代表
主办单位 市农业农村局
答复意见
附   件 202011130947016206.docx
反馈意见 办理工作 基本满意
办理结果 基本满意
面商形式 登门走访
面 商 人 局级领导
采纳情况 部分采纳
反馈意见
全   文
部分落实
地址:苍水街131号;邮编:315000;联系电话:0574-55889496
技术支持:宁波伊都市信息技术有限公司